מינוי כונס נכסים זמני

כונס נכסים זמני הוא סעד חריג ופולשני יחסית, משום שהוא מעביר סמכויות ביחס לנכס מבעלי הדין לגורם שממונה ופועל תחת פיקוח בית המשפט. מטרתו בתקופת הביניים היא לשמור על הנכס, לנהל אותו או למנוע סיכול של פסק הדין העתידי; הוא אינו "נשק יום הדין" ואינו ברירת מחדל בכל סכסוך קשה בין שותפים.

המסגרת הדיונית

תקנות סדר הדין האזרחי כוללות אפשרות למינוי כונס נכסים זמני במסגרת הסעדים הזמניים. כמו בכל סעד זמני, בית המשפט בוחן את התשתית הלכאורית, נחיצות הסעד, מאזן הנוחות, תום לב, שיהוי ומידתיות. בשל עוצמת ההתערבות, יש משקל מיוחד לשאלה אם ניתן להשיג את המטרה בצו מצומצם יותר — למשל הוראות ניהול לפי סעיף 44, צו מניעה, חיוב בדיווח או הפקדת דמי שכירות בנאמנות.

מתי עשוי להתאים מינוי?

• כאשר נכס מניב הכנסות והכספים אינם מדווחים או נשמרים.
• כאשר קיימת סכנה ממשית להזנחת נכס, אובדן ערך או הפסקת פעילות חיונית.
• כאשר פעולות סותרות של השותפים מונעות ניהול בסיסי של הנכס.
• כאשר נדרש גורם ניטרלי לביצוע פעולה מוגדרת שבעלי הדין אינם מסוגלים לבצע יחד.

מחלוקת חריפה כשלעצמה אינה מספיקה. המבקש צריך להראות מדוע הפקעת סמכויות הניהול מידי הבעלים נחוצה ומידתית.

סמכויות הכונס

סמכויות הכונס אינן אחידות ואינן נובעות מעצם התואר "כונס". הן נקבעות בצו המינוי. צו יכול להסמיך אותו, למשל, לגבות דמי שכירות, לשלם הוצאות מאושרות, לבצע תחזוקה, לקבל מסמכים או להגיש דוחות. אם נדרשת מכירה, חתימה, פינוי או פעולה מהותית אחרת, יש לוודא שהצו כולל סמכות מתאימה או לקבל הוראה נוספת.

לכן אין נכון לומר שכונס זמני רשאי תמיד "לתפוס חזקה", לפנות שותף, לקזז חובות או לאסור כל דיספוזיציה. כל פעולה נבחנת לפי נוסח המינוי והחלטות בית המשפט.

פירות ודמי שכירות

סעיף 35 לחוק המקרקעין מקנה לכל שותף זכות לחלק בפירות לפי חלקו. כונס זמני יכול להיות מנגנון יעיל לגביית דמי שכירות מצדדים שלישיים ושמירתם. לעומת זאת, "דמי שימוש ראויים" לפי סעיף 33 הם חיוב שעלול להיות שנוי במחלוקת. הכונס אינו קובע מעצמו ששותף המתגורר בנכס חייב בסכום מסוים; נדרשת הסכמה, החלטה שיפוטית או סמכות מפורשת.

קיזוז לפי סעיף 36

סעיף 36 מאפשר קיזוז חובות עקב השיתוף, אך אין בכך להפוך את הכונס לבורר של כל המחלוקות הכספיות. כאשר החוב מוכרע וברור, ניתן לפעול לפי הוראות בית המשפט; כאשר הוא שנוי במחלוקת, הכונס צריך לשמור את הכספים ולבקש הוראות או להמתין להכרעה.

כונס זמני לעומת כונס לביצוע פירוק

מאפיין	כונס זמני	כונס לביצוע מכירה/פירוק
מטרה	שמירה וניהול בתקופת הביניים	ביצוע דרך הפירוק שנקבעה
סמכויות	כפי שנקבעו בצו, לרוב מצומצמות למטרה הזמנית	כפי שנקבעו בצו לצורך שומה, שיווק, מכר ורישום
משך	עד שינוי/ביטול ההחלטה או סיום הצורך	עד השלמת התפקיד שנקבע
פיקוח	בית המשפט	בית המשפט או הערכאה הממנה

דירת מגורים של בני זוג

אפשר למנות כונס גם בסכסוך בין בני זוג, אך סעיף 40א עוסק בעיכוב ביצוע מכירת דירת המגורים עד למציאת הסדר מגורים מתאים לילדים הקטינים ולבן הזוג המחזיק בהם. הוא אינו קובע שכונס זמני חייב לבצע "שומת דמי שימוש" או שהוא מנוע מעצם המינוי; יש להתאים את סמכויותיו להגנות הקבועות בדין.

שכר והוצאות הכונס

שכר הכונס והוצאותיו נקבעים ומאושרים על ידי הערכאה הממנה בהתאם להיקף העבודה, לתוצאות ולמסגרת הדין החלה. אין כלל שכל כונס זמני מקבל אחוז קבוע מן הנכס, ואין כלל שהעלות תחול תמיד על כל השותפים בדיוק לפי חלקם. בית המשפט יכול לחלק את הנטל בדרך אחרת לפי נסיבות המינוי והתנהלות הצדדים.

עיזבון

בנכס עיזבון יש לבדוק קודם מי מנהל את העיזבון ומהו שלב החלוקה. סעיף 113 מסדיר חלוקת נכס שאינו ניתן לחלוקה, אך אינו הופך כונס זמני ל"מנהל מיוחד" אוטומטי ואינו נותן לו להכריע מי מן היורשים ירכוש את הנכס. אם מונה בעל תפקיד, סמכותו נובעת מצו המינוי ומהוראות חוק הירושה.

רשימת בדיקה לבקשה

• להציג סיכון קונקרטי לנכס או לפירותיו.
• להסביר מדוע צו מצומצם יותר אינו מספיק.
• להציע סמכויות מוגדרות ולא מינוי פתוח ובלתי מוגבל.
• להציג אומדן עלות ותועלת.
• לבדוק זכויות שוכרים, נושים וצדדים שלישיים.
• להציע מנגנון דיווח ופיקוח לבית המשפט.
• להיערך לערובות הנדרשות לסעד זמני.

שאלות נפוצות

האם כונס זמני יכול לפנות שותף?

לא מכוח המינוי בלבד. נדרש שהצו יסמיך פעולה מתאימה, ובמקרה הצורך יש לקבל החלטה שיפוטית מפורשת.

האם שכר הכונס מתחלק תמיד בין כולם?

לא. הערכאה הממנה קובעת את השכר ואת אופן נשיאתו בהתאם לנסיבות.

האם מינוי כונס מונע כל עסקה בנכס?

רק במידה שהצו מקנה לכונס שליטה או מטיל מגבלה מתאימה. אין איסור אוטומטי מעבר לצו.